Được xuất bản đầu tiên bởi Sarah Foster trên Bankrate.com.
Nền kinh tế Mỹ đang có dấu hiệu phục hồi, vài tháng sau khi Quốc hội bơm hàng nghìn tỷ đô la vào hệ thống tài chính như một nền tảng chống lại cuộc suy thoái khắc nghiệt nhất trong nhiều thập kỷ. Nhưng các chuyên gia cho rằng một con đường dài phía trước cho nền kinh tế trên con đường trở lại bình thường sau những ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng coronavirus.
Một đợt kích thích tài khóa khác có thể là động lực quan trọng đối với hành trình đó diễn ra như thế nào.
Các báo cáo việc làm và doanh số bán lẻ tăng mạnh đáng ngạc nhiên trong tháng 5 đều là những dấu hiệu đáng mừng sau nhiều tháng dữ liệu kinh tế khó xác định, với việc các nhà tuyển dụng bổ sung thêm 2,5 triệu vị trí mới và tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống 13,3% trong tháng trong khi doanh thu tại các nhà hàng và cửa hàng tăng kỷ lục 17,7%.
Phần mềm phản hồi cho thấy điều tồi tệ nhất của đại dịch có thể sẽ qua đi khi các bang bãi bỏ các hạn chế khiến người tiêu dùng phải ở nhà hàng loạt và khiến gần 1/4 công nhân Mỹ mất việc làm. Nhưng nó cũng có những đặc điểm của một con dao hai lưỡi.
Trong khi nhiều nhà kinh tế cho rằng sự phục hồi nhanh hơn dự kiến trong việc tuyển dụng và chi tiêu cho viện trợ được hỗ trợ theo Đạo luật CARES - gói chăm sóc tài khóa thứ ba của Quốc hội để đối phó với đại dịch - họ nói rằng nó có thể khuyến khích các nhà lập pháp đóng vòi viện trợ sớm, làm giảm phục hồi.
Joe Brusuelas, nhà kinh tế trưởng tại RSM cho biết:“Sự mệt mỏi do kích thích đang đứng đầu trong những rủi ro kinh tế của tôi vào thời điểm hiện tại”. “Những cuộc suy thoái hay trầm cảm sâu sắc không phải là số phận; chúng là những lựa chọn về chính sách. Và ngay bây giờ, một lựa chọn chính sách tối ưu sẽ là đưa ra một vòng viện trợ khác. ”
Các nhà lập pháp đã bày tỏ lo ngại về việc chi tiêu theo cách của họ để thoát khỏi suy thoái kinh tế, với một dàn đồng ca trên Đồi Capitol khuyến nghị rằng tác động kinh tế từ gói viện trợ lớn nhất trong lịch sử hiện đại phải được thực hiện đầy đủ trước khi thông qua một dự luật quan trọng khác.
Đạo luật CARES rộng rãi đã mang lại cho người Mỹ 1.200 đô la (hoặc hơn) thanh toán trực tiếp bằng tiền mặt, tăng trợ cấp thất nghiệp và thiết lập một chương trình cho vay doanh nghiệp nhỏ có thể tha thứ được gọi là Chương trình Bảo vệ Phiếu lương (PPP), cùng các điều khoản khác.
Hũ tiền PPP, một nguồn tài trợ quan trọng cho hàng trăm doanh nghiệp nhỏ do đại dịch gây ra, đã được bổ sung hai lần, với khoảng 130 tỷ đô la viện trợ chưa được động đến tính đến ngày 9 tháng 6. Trong khi đó, 600 đô la bổ sung trong các khoản chi trả thất nghiệp hàng tuần là sẽ hết hạn vào cuối tháng Bảy. Vòng kiểm tra kích thích cuối cùng sẽ không được giải ngân cho đến tháng 9.
Tuy nhiên, các nhà hoạch định chính sách đã có kế hoạch thông qua một dự luật cứu trợ khác, mặc dù gói đó có thể lớn như thế nào và nó có thể có kết quả trong bao lâu vẫn đang được thực hiện.
Bộ trưởng Tài chính Steven Mnuchin cho biết vào ngày 11 tháng 6 rằng dự luật thứ tư tập trung vào việc đưa mọi người trở lại làm việc đã được thảo luận, nhưng các cuộc đàm phán có thể sẽ không bắt đầu cho đến cuối tháng Bảy. Quốc hội dự kiến sẽ tạm nghỉ hai tuần bắt đầu từ ngày 3 tháng 7, trở lại Hill vào ngày 20 tháng 7.
Bình luận của Mnuchin được đưa ra gần một tháng sau khi Hạ viện thông qua Đạo luật Anh hùng trị giá 3 nghìn tỷ đô la vào ngày 15 tháng 5, đạo luật mà các nhà phân tích gọi là "chết trong nước" do các ưu tiên khác nhau ở cả hai bên lối đi.
“Bất kỳ khoản viện trợ trực tiếp nào cho túi tiền của người tiêu dùng mà bạn có thể nhận được đều hữu ích, không chỉ trong việc tạo ra một khoản tiền lớn trong ví của bạn, mà còn phải thúc đẩy mọi người trở lại làm việc,” Brusuelas nói.
Các quan chức Nhà Trắng đã thúc đẩy cắt giảm thuế biên chế, trong khi đảng Cộng hòa đang cân nhắc các biện pháp khuyến khích để người dân trở lại làm việc thay vì khôi phục việc gia hạn trợ cấp thất nghiệp. Đảng Dân chủ có những mong muốn khác, chủ yếu bao gồm cung cấp viện trợ cho chính quyền tiểu bang và địa phương.
Greg Valliere, trưởng chiến lược gia chính sách Hoa Kỳ tại AGF Investments, cho biết danh sách các chính sách phù hợp với sự không chắc chắn trong năm bầu cử tạo thêm áp lực cho cả hai bên để đạt được thỏa thuận. Lãnh đạo Đa số Thượng viện Mitch McConnell (R-Ky.) Đã tuyên bố rằng gói tiếp theo có thể là khoảng 1 nghìn tỷ đô la, tổng số Valliere cũng dự đoán.
“Bạn nhìn vào ba phe phái khác biệt, và tất cả họ đều có những thứ họ muốn,” ông nói. “Trump nhận ra rằng nếu chúng ta có một dự luật kích thích lớn khác, điều đó sẽ tốt cho nền kinh tế và thị trường, và bất cứ điều gì tốt cho nền kinh tế đều tốt cho triển vọng bầu cử.”
Ngay cả khi nền kinh tế phục hồi trở lại, hàng chục triệu người Mỹ vẫn thất nghiệp. Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Jerome Powell gần đây đã đưa ra một đánh giá tồi tệ về nền kinh tế hậu đại dịch, bao gồm tỷ lệ thất nghiệp gia tăng trong nhiều năm tới, với việc các quan chức cập nhật dự báo kinh tế của họ cho thấy tỷ lệ thất nghiệp chỉ dưới 10% vào cuối năm.
Thực tế đó khiến nhiều người Mỹ tự hỏi liệu họ có nhận được nhiều sự trợ giúp hơn từ chính phủ hay không.
Một vòng thanh toán trực tiếp bằng tiền mặt khác sẽ là thứ ảnh hưởng nhiều nhất đến ví của người Mỹ. Mnuchin cho biết nó đang được xem xét; tuy nhiên, sự phục hồi kinh tế đang được đặt lên hàng đầu ngay bây giờ.
Mnuchin nói:“Đây sẽ là tất cả về việc giúp mọi người trở lại làm việc.
Đạo luật Anh hùng của House đã đề xuất một phiên bản thanh toán hào phóng hơn, với séc lên đến 6.000 đô la cho mỗi gia đình - 2.400 đô la cho mỗi cặp vợ chồng và 1.200 đô la cho mỗi người phụ thuộc cho tối đa ba con. Một đề xuất riêng biệt từ Sens. Kamala Harris (D-Calif.) Và Bernie Sanders (I-Vt.) Đề xuất gửi khoản thanh toán hàng tháng 2.000 đô la cho những người Mỹ kiếm được ít hơn 120.000 đô la. Nhiều quỹ hơn sẽ được chuyển đến các cặp vợ chồng đã kết hôn và các bậc cha mẹ có con dưới 17 tuổi.
Valliere nói:
“Nó chắc chắn sẽ không ở cấp độ của phần trước. Nó sẽ ít hơn rất nhiều. ”
Do lo ngại về tỷ lệ thất nghiệp gia tăng kéo dài, các nhà kinh tế và các nhà lập pháp cũng lo lắng về hậu quả của việc đuổi các cá nhân khỏi trợ cấp thất nghiệp, cũng như khoản tiền thưởng 600 đô la hàng tuần, sẽ đến vào tháng 8.
Quốc hội dường như đang phân chia về cách tốt nhất để tiến lên phía trước. Cả hai bên nói chung đồng ý rằng không nên để người Mỹ quá cao và khô khan khi sự thúc đẩy được hỗ trợ bởi Đạo luật CARES hết hiệu lực. Tuy nhiên, các đảng viên Đảng Dân chủ đã lên tiếng về việc khôi phục khoản trợ cấp hàng tuần 600 đô la bổ sung, trong khi đảng viên Đảng Cộng hòa lo ngại nó tạo ra rủi ro đạo đức bằng cách không khuyến khích người Mỹ đi làm trở lại. Mặt khác, chính quyền Trump đang xem xét giảm khoản thanh toán hàng tuần từ 600 đô la xuống 250 đô la hoặc 300 đô la trong nửa cuối năm hoặc giới hạn thu nhập hàng tuần tùy thuộc vào số tiền mà người lao động kiếm được trong mức lương thông thường của họ.
Shai Akabas nói:“Nó cần phải được cải cách về số lượng và cơ cấu, nhưng chúng ta không thể tiếp tục cho mọi người trong một số trường hợp nhận trợ cấp thất nghiệp cao gấp đôi so với họ sẽ làm nếu họ đi làm trở lại. , giám đốc chính sách kinh tế tại Trung tâm Chính sách lưỡng đảng. “Rõ ràng rằng, đến tháng 8 khi những lợi ích này hết hạn, vẫn sẽ có hàng triệu người mất việc làm với triển vọng tìm kiếm một cách hạn chế.”
Để lấp đầy khoảng trống đó, một số đảng viên Đảng Cộng hòa đã đề xuất khuyến khích tuyển dụng và làm việc nhiều hơn bằng cách cung cấp các khoản tín dụng thuế cho các công ty và nhân viên. Valliere nói rằng điều đó có thể thay cho khoản trợ cấp 600 đô la hàng tuần do lo ngại rằng nó có thể khiến nhiều người sẵn sàng nghỉ việc lâu hơn.
Nhưng nó làm dấy lên những lo ngại khác đối với những người đang làm việc trong thời kỳ đại dịch, trong số những lo ngại khác rằng hệ thống có thể bị lợi dụng, Akabas nói:
“Chúng tôi phải suy nghĩ cẩn thận rằng không thể đánh bạc, bạn làm việc ở đâu và sau đó bạn quay lại làm việc. Đó là một thành phần thú vị của bức tranh, nhưng tôi chắc chắn tin rằng nó không thể thay thế hoàn toàn cho việc tiếp tục bảo hiểm thất nghiệp. ”
Các quan chức Nhà Trắng cũng được cho là đang xem xét cung cấp các khoản tín dụng thuế cho những cá nhân đi ăn tối hoặc đi nghỉ trong vòng ba đến sáu tháng tới như một cách để thúc đẩy thương mại hoạt động trở lại.
Các đề xuất như vậy bao gồm những gì đang được quảng cáo là tín dụng thuế "Khám phá nước Mỹ", sẽ cung cấp cho các gia đình Hoa Kỳ khoản khấu trừ lên đến 4.000 đô la cho việc ăn uống ở ngoài và đi nghỉ trong nước.
Đề xuất ban đầu của tổng thống được đưa ra vào giữa tháng 5 - được cổ vũ bởi Hiệp hội Du lịch Hoa Kỳ và Liên minh Nhà hàng Độc lập - sẽ cho phép các cá nhân khấu trừ tới 50% chi phí của họ thực hiện tại các hãng hàng không, công ty cho thuê xe hơi, công viên giải trí, khách sạn và nhà hàng của Hoa Kỳ vào năm 2020 và Năm 2021.
Đề xuất được mời chào nhiều nhất của chính quyền Trump là cắt giảm thuế biên chế, mặc dù cả đảng Cộng hòa và đảng Dân chủ đều lên tiếng phản đối. Phản hồi đang gia tăng vì những lời chỉ trích rằng việc truy thu thuế có thể không mang lại nhiều trợ giúp, vì hàng chục triệu người đang thất nghiệp và do đó không thể tận dụng nó.
Những người ủng hộ chương trình nói rằng nó có thể cung cấp cho người lao động Hoa Kỳ một khoản giảm thuế ngay lập tức trên tiền lương của họ, do đó có thể được luân chuyển trở lại nền kinh tế thông qua chi tiêu.
Tổng thống và các trợ lý của ông cũng đã đưa ra các điều khoản bao gồm miễn thuế bảng lương hoặc cắt giảm thuế lợi tức vốn cho các nhà đầu tư.
Mặc dù tác động gián tiếp đến ví tiền của người Mỹ, một trong những thách thức lớn nhất khác liên quan đến đại dịch coronavirus chủ yếu nằm ở ngưỡng cửa của các chính quyền địa phương và tiểu bang.
Việc thất thu thuế đã ảnh hưởng nặng nề đến ngân sách của họ, cùng với sự gia tăng chi tiêu cho chăm sóc sức khỏe và chi trả cho thất nghiệp. Nguy cơ sa thải nhân viên đang xuất hiện vào thời điểm bảng cân đối kế toán của các tiểu bang đã ở trong tình trạng bấp bênh.
Các nhà kinh tế cảnh báo đây có thể là lực cản đối với nền kinh tế Hoa Kỳ trong tương lai, tương tự như cuộc Đại suy thoái 2007-2009.
Fed đã có một số cơ hội trong trò chơi thông qua chương trình tín dụng thành phố của mình, chương trình này sẽ giúp các bang và thành phố tự quản tài trợ bằng cách mua trái phiếu.
Nhưng các nhà lập pháp trên Đồi Capitol đang thúc ép phải tham gia nhiều hơn, với việc các đảng viên Đảng Dân chủ liệt kê đây là một trong những điều “cần phải có” của họ khi nói đến các cuộc đàm phán trọn gói. Đạo luật Anh hùng dành khoảng 1 nghìn tỷ đô la quỹ cho những góc khó khăn này của đất nước. Đảng Dân chủ có thể sẽ thúc đẩy một số tiền tương tự trong một vòng viện trợ khác.
“Chi tiêu của chính quyền địa phương và nhà nước đã tăng lên, và họ phải có ngân sách cân đối trong hầu hết thời gian. Không có cách nào để họ thực hiện công việc đó mà không cắt giảm một lượng đáng kể lực lượng lao động của mình, ”Akabas nói. “Chúng ta không nên viện trợ cho các tiểu bang vì các vấn đề ngân sách mà họ gặp phải trước khủng hoảng, nhưng những gì chúng ta cần làm là đảm bảo rằng họ không bị sa thải thêm nữa.”
Ngay cả khi có nhiều vòng viện trợ hơn, nó cũng không làm phân tán sự lung lay tổng thể của môi trường kinh tế. Một làn sóng thứ hai buộc các quốc gia phải ban hành một đợt cấm cửa khác thậm chí có thể khiến hoạt động không hiệu quả hơn - và trừng phạt nền kinh tế thêm về lâu dài.
Nó gợi ý rằng Quốc hội phải linh hoạt và nhanh nhẹn khi đối mặt với đại dịch, "đây không phải là hai từ bạn thường nghe được sử dụng trong cùng một câu như" Quốc hội "," Akabas nói.
Quốc hội có thể muốn xem xét việc thông qua một mục tiêu giống như Fed làm khi quyết định xem liệu nền kinh tế có cần hỗ trợ thêm hay không, Brusuelas nói. Điều đó có thể có nghĩa là nhắm mục tiêu tổng sản phẩm quốc nội (GDP) thực tế hoặc các thước đo thất nghiệp khác nhau.
Ngay cả khi nền kinh tế Mỹ phục hồi, mẹo cho các nhà hoạch định chính sách là vẫn lạc quan một cách thận trọng về hướng đi của nó và giữ chân ga để cung cấp cho nền kinh tế nhiều nước hơn khi cần.
Akabas nói:“Nếu chúng tôi bắt đầu tắt hỗ trợ liên bang đã được cung cấp trong vài tháng qua mà vẫn tiếp tục cần thiết, tôi lo lắng rằng sự phục hồi sẽ bị cắt đứt. “Điều đó có thể đưa chúng ta vào một thời kỳ suy thoái kéo dài rất lâu, trái ngược với sự phục hồi nhanh hơn một chút nhờ sự hỗ trợ thêm của liên bang. Hàng triệu triệu gia đình Mỹ đang thực sự gặp khó khăn ngay bây giờ. ”
Tìm hiểu thêm: