Một số đề xuất tham vọng nhất của Tổng thống đắc cử Joe Biden có thể bị một chính phủ chia rẽ gạt bỏ. Nhưng Biden có thể sử dụng quyền điều hành của mình để sửa đổi các quy định về mọi thứ, từ Phố Wall đến các khoản vay dành cho sinh viên.

Quyền kiểm soát của Thượng viện sẽ được thực hiện cho đến đầu tháng Giêng, vì hai cuộc lật đổ ở Georgia sẽ quyết định liệu đảng Cộng hòa có duy trì thế đa số hay không. Nếu Thượng viện vẫn nằm trong tay Đảng Cộng hòa, kế hoạch tăng thuế của Biden đối với những người có thu nhập cao sẽ khó có thể đi đến đâu.

Biden có thể gặp may mắn hơn khi mở rộng tín dụng thuế trẻ em, hiện tại là 2.000 USD / trẻ cho các cặp vợ chồng có thu nhập lên đến 400.000 USD. Biden đã đề xuất mở rộng tín dụng lên 3.000 đô la / trẻ em cho trẻ em từ 17 tuổi trở xuống và 3.600 đô la cho trẻ em từ 5 tuổi trở xuống. Đề xuất đó nhận được sự ủng hộ của một số thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa, những người xem đây là cách để giúp các gia đình đang gặp khó khăn trong việc trả tiền chăm sóc trẻ em trong đại dịch khiến nhiều trường học phải đóng cửa.

Thay đổi về quy định. Biden đã báo hiệu sự sẵn sàng đối với các quy định cứng rắn đối với ngành dịch vụ tài chính bằng cách bổ nhiệm Gary Gensler, một cựu quan chức của chính quyền Obama, vào nhóm chuyển tiếp của ông. Với tư cách là người đứng đầu Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai, Gensler đã lãnh đạo một cuộc đại tu về cách chính phủ quản lý các công cụ phái sinh tài chính, vốn được cho là nguyên nhân thúc đẩy sự sụp đổ của một số công ty ở Phố Wall vào năm 2008.

Chủ tịch hiện tại của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch, Jay Clayton và hai ủy viên Đảng Cộng hòa đã thúc đẩy việc bãi bỏ quy định đối với ngành dịch vụ tài chính, nhưng sự lựa chọn của Biden để đứng đầu SEC có thể sẽ ủng hộ một cách tiếp cận tích cực hơn.

Một SEC do Đảng Dân chủ lãnh đạo có thể hồi sinh quy tắc ủy thác vốn được chính quyền Obama ủng hộ nhưng đã bị bãi bỏ trong nhiệm kỳ của Trump. Quy tắc ủy thác yêu cầu các chuyên gia tài chính đưa ra lời khuyên khi nghỉ hưu phải đặt lợi ích của khách hàng lên trên lợi ích của họ. Các nhà lập kế hoạch tài chính được chứng nhận bắt buộc phải tuân thủ quy tắc ủy thác, nhưng các nhà môi giới chứng khoán sử dụng tiêu chuẩn về tính phù hợp ít nghiêm ngặt hơn, không yêu cầu họ đề xuất lựa chọn ít tốn kém nhất hiện có nếu khoản đầu tư phù hợp với độ tuổi và mức độ chấp nhận rủi ro của khách hàng. Vào tháng 6, SEC đã thông qua một quy định mới yêu cầu các nhà môi giới hành động vì lợi ích tốt nhất của khách hàng, nhưng những người ủng hộ người tiêu dùng cho rằng quy tắc này chưa đi đủ xa.

Chính quyền Biden cũng dự kiến ​​sẽ tái kích hoạt Cục Bảo vệ Tài chính Người tiêu dùng. Cơ quan này được chính quyền Obama thành lập để đối phó với cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008, nhưng quyền hạn của nó đã bị giảm bớt bởi chính quyền Trump. Dưới thời Biden, cơ quan này có thể nhắm mục tiêu các vấn đề với ba văn phòng báo cáo tín dụng chính — Equifax, Experian và TransUnion. Trong số các khiếu nại trong cơ sở dữ liệu CFPB trong vài năm qua, những khiếu nại liên quan đến báo cáo tín dụng nhiều hơn nhiều so với các loại khiếu nại khác.

An sinh xã hội và Medicare. Biden đã đề xuất tăng cường An sinh xã hội bằng cách tăng thuế trả lương đối với người nộp thuế có thu nhập cao. Ông cũng đã đề xuất tăng trợ cấp cho người lao động lương thấp, vợ / chồng còn sống của các cặp vợ chồng kiếm tiền kép, người chăm sóc, nhân viên chính phủ và những người đã thu An sinh xã hội lâu nhất. Ông ủng hộ việc chuyển mức điều chỉnh chi phí sinh hoạt hàng năm — sẽ chỉ tăng 1,3% vào năm 2021 — thành Chỉ số Giá tiêu dùng cho Người cao tuổi, chỉ số này tập trung nhiều hơn vào các chi phí lớn nhất của người cao tuổi, chẳng hạn như chăm sóc sức khỏe và nhà ở.

Giống như việc tăng thuế của ông, những đề xuất này phải đối mặt với một chặng đường khó khăn tại Thượng viện do đảng Cộng hòa kiểm soát. Nhưng có thể có sự ủng hộ của lưỡng đảng đối với những thay đổi nhỏ hơn, chẳng hạn như một biện pháp sửa chữa An sinh xã hội cho những người sinh năm 1960 hoặc 1961, những người mà lợi ích của họ sẽ bị cắt giảm không chủ ý do công thức trục trặc trong cuộc suy thoái kinh tế năm 2020.

Đối với Medicare, nguồn thỏa thuận có thể xảy ra nhất liên quan đến chi phí thuốc theo toa. Dự luật của Thượng viện lưỡng đảng sẽ đơn giản hóa Medicare Phần D (cung cấp bảo hiểm thuốc theo toa của chương trình) và yêu cầu các công ty bảo hiểm đầu tư nhiều tiền hơn, tiết kiệm cho người cao niên khoảng 72 tỷ đô la chi phí tự trả và Medicare hơn 94 tỷ đô la trong 10 năm. Dự luật cũng sẽ giới hạn mức tăng hàng năm của giá thuốc kê đơn theo tỷ lệ lạm phát. (Biden muốn đi xa hơn, trao cho chính phủ liên bang quyền thương lượng những gì Medicare thanh toán cho thuốc theo toa.)

Chăm sóc sức khỏe. Biden muốn xây dựng Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng, đạo luật này cung cấp bảo hiểm y tế cho hàng triệu người Mỹ. (Tòa án tối cao đã nghe các tranh luận bằng miệng trong một trường hợp thách thức tính hợp hiến của ACA nhưng không có khả năng hủy bỏ toàn bộ luật.) Tuy nhiên, Thượng viện do đảng Cộng hòa kiểm soát sẽ không chấp nhận đề xuất của Biden về việc bổ sung “cơ quan công quyền do chính phủ điều hành. tùy chọn ”sẽ được cung cấp cùng với các kế hoạch tư nhân và dựa trên người sử dụng lao động; giảm tuổi đủ điều kiện tham gia Medicare từ 65 xuống 60; và mở rộng các khoản trợ cấp làm giảm phí bảo hiểm đối với các gói ACA.

Cả hai bên có thể hợp tác về luật để hạn chế việc thanh toán y tế bất ngờ, trong đó bệnh nhân nhận được hóa đơn cao cho các dịch vụ mà họ không biết là nằm ngoài mạng lưới của chương trình bảo hiểm của họ. Thông qua hành động điều hành, Biden có thể đảo ngược các động thái của chính quyền Trump nhằm rút ngắn thời gian đăng ký mở của ACA và nới lỏng giới hạn đối với các kế hoạch y tế ngắn hạn, vốn có ít biện pháp bảo vệ hơn so với các kế hoạch tuân thủ ACA.

Cao đẳng. Các mục tiêu của Biden bao gồm cung cấp hai năm miễn học phí đại học cộng đồng, làm cho các trường cao đẳng và đại học công lập miễn học phí cho các gia đình có thu nhập dưới 125.000 đô la và tăng gấp đôi giá trị tối đa của các khoản trợ cấp Pell của liên bang, dành cho sinh viên đại học có thu nhập thấp đủ điều kiện . Ông cũng hỗ trợ đơn giản hóa các kế hoạch trả nợ dựa trên thu nhập cho các khoản vay sinh viên liên bang, xóa khoản nợ vay sinh viên liên bang trị giá 10.000 đô la cho tất cả những người vay và xóa tất cả các khoản nợ liên bang liên quan đến học phí cho những người vay kiếm được ít hơn 125.000 đô la và theo học các trường cao đẳng và đại học công lập hoặc có lịch sử Da đen .

Nhiều người trong số các đề xuất này sẽ vấp phải sự phản đối của các đảng viên Cộng hòa ở Thượng viện, nhưng một số chuyên gia pháp lý cho rằng Biden có thể sử dụng quyền hành pháp để hủy bỏ khoản nợ vay liên bang. Nếu Quốc hội không gia hạn việc tự động đình chỉ các khoản thanh toán và tích lũy lãi suất cho các khoản vay dành cho sinh viên liên bang — một biện pháp cứu trợ được ban hành để đối phó với cuộc khủng hoảng coronavirus — thì Biden có thể làm như vậy thông qua hành động. Nếu không, các khoản thanh toán sẽ tiếp tục vào tháng 1 năm 2021.