Paul Johnson, giám đốc tại Viện Nghiên cứu Tài chính, có một vài lời dành cho thủ tướng trước ngân sách đầu tiên (trong "bộ ba") vào ngày 11 tháng 3.
Tôi không chắc Rishi Sunak sẽ nhận ra bất kỳ thông báo nào. Tuy nhiên, đối với hồ sơ, đây là những gì Johnson và IFS tính toán nên đi vào chiếc cặp màu đỏ.
Johnson nói:“Ngân sách đầu tiên của Rishi Sunak có thể là sự kiện tài chính quan trọng nhất trong nhiều năm. Nó sẽ định hướng chính sách trong 5 năm tới.
“Nếu chính phủ mới này sẽ thực hiện thay đổi triệt để về thuế và chi tiêu này chắc chắn là lúc để làm điều đó.
“Thủ tướng bị bó buộc bởi thâm hụt gia tăng và các mục tiêu tài khóa được đề ra trong tuyên ngôn của Đảng Bảo thủ.
“Họ sẽ cho phép anh ta tăng chi tiêu đầu tư, điều này sẽ được hoan nghênh nếu được nhắm mục tiêu tốt.
“Nhưng họ sẽ không cho phép tăng đáng kể chi tiêu hiện tại, hoặc cắt giảm thuế, được tài trợ bằng cách vay nhiều hơn. Chúng tôi đã có 16 mục tiêu tài khóa trong một thập kỷ và các mục tiêu tài khóa không nên chỉ dành cho Giáng sinh.
“Ông Sunak nên chống lại sự cám dỗ để công bố một thông báo khác và thay vào đó nhận ra rằng chi tiêu nhiều hơn sẽ đòi hỏi nhiều thuế hơn.
“Có rất nhiều đợt tăng thuế vừa tăng thu nhập từ các cá nhân khá giả vừa cải thiện tính chặt chẽ của hệ thống thuế.
“Đầu danh sách nên là bãi bỏ việc cứu trợ các doanh nhân được đặt tên sai. Các ứng cử viên khác bao gồm cải cách thuế hội đồng để tăng phí đối với các tài sản có giá trị hơn, và chấm dứt việc áp dụng thuế hào phóng một cách lố bịch đối với lãi vốn khi chết và số tiền lương hưu được thừa kế. ”
Her là bản phân tích IFS mới nhất đầy đủ. Đọc khá thú vị, thực sự…
Theo sau khoảng cách lớn nhất giữa các ngân sách kể từ trước năm 1900, Thủ tướng mới, Rishi Sunak, sẽ trình bày Ngân sách đầu tiên của mình chỉ 27 ngày sau khi nhậm chức.
Đây có thể là sự kiện tài chính quan trọng nhất trong nhiều năm. Trong phân tích trước ngân sách của chúng tôi, được tài trợ bởi Hội đồng Nghiên cứu Kinh tế và Xã hội, chúng tôi cho thấy rằng việc tránh bất kỳ việc cắt giảm chi tiêu hàng ngày nào ngoài năm tới sẽ có thể yêu cầu tăng thuế hoặc từ bỏ các hứa hẹn tài chính được đưa ra trong tuyên ngôn của Đảng Bảo thủ.
Khoản vay theo chính sách hiện tại vào năm tới có thể là 63 tỷ bảng Anh, nhiều hơn 23 tỷ bảng Anh so với dự báo chính thức gần đây nhất và nhiều hơn 19 tỷ bảng Anh so với ước tính của chúng tôi về khoản vay trong năm nay. Với việc vay nợ không được dự báo sẽ giảm trước năm 2022–23, không rõ ràng là cam kết mục tiêu cân bằng ngân sách hiện tại trong 3 năm tới sẽ được đáp ứng ngay cả theo chính sách hiện hành.
Với chi tiêu đầu tư ngày càng tăng, ngay cả khi duy trì mức cân bằng ngân sách hiện tại cũng sẽ không khiến nợ cơ bản giảm trong thời kỳ của quốc hội này. Việc nới lỏng hoặc từ bỏ quy tắc tài khóa hiện tại sẽ khiến nợ chính phủ cơ bản có xu hướng tăng lên rõ ràng. Điều đó sẽ không bền vững về lâu dài.
Các mục tiêu tài khóa có thể giúp định hướng và hạn chế chính sách và đảm bảo tính bền vững. Hiện đã có 16 mục tiêu tài khóa được công bố trong thập kỷ qua. Nếu mục tiêu cân bằng ngân sách hiện tại bị bỏ qua trong Ngân sách này, thì mục tiêu đó sẽ là thời gian tồn tại ngắn nhất trong số đó. Việc từ bỏ nó ngay bây giờ chắc chắn sẽ làm giảm uy tín gắn liền với các mục tiêu tài khóa do chính phủ này đặt ra.
Ngoài y tế, chi tiêu dịch vụ công hàng ngày cho mỗi người vẫn thấp hơn 26% so với mức đỉnh năm 2010. 54 tỷ bảng Anh sẽ được yêu cầu chỉ để trở lại mức thực của năm 2010.
Sẽ không có bộ nào bị cắt giảm trong năm 2020–21. Ngoài ra còn có các cam kết tăng chi tiêu cho NHS, trường học, quốc phòng và viện trợ nước ngoài. Đơn giản để tránh bất kỳ cắt giảm điều kiện thực tế nào khác trong ba năm tiếp theo, Thủ tướng sẽ cần phải tìm thêm 3 tỷ bảng Anh vào năm 2023–24. Việc duy trì chi tiêu cho các dịch vụ không được bảo vệ như một phần thu nhập quốc dân sẽ đòi hỏi thêm 6 ½ tỷ bảng Anh.
Điều này sẽ vẫn cắt giảm các khoản hỗ trợ đã được kiểm tra phương tiện cho các gia đình có thu nhập thấp với con cái đang chậm chạp làm việc trong hệ thống. Việc loại bỏ khoản thanh toán tín dụng thuế bổ sung cho đứa con đầu lòng cuối cùng sẽ dẫn đến khoảng 3,2 triệu hộ gia đình nhận được ít hơn 550 bảng mỗi năm so với mức họ sẽ nhận được, trong khi giới hạn hai con trong các quyền lợi được kiểm tra phương tiện cuối cùng sẽ dẫn đến khoảng 750.000 hộ gia đình mất trung bình £ 3.600 mỗi năm.
Chi tiêu đầu tư đã cao theo tiêu chuẩn lịch sử của Vương quốc Anh. Nâng mức thu nhập quốc dân lên 3%, mức trần được đề xuất trong tuyên ngôn của Đảng Bảo thủ, sẽ đưa Vương quốc Anh từ mức dưới trung bình lên trên mức trung bình theo các tiêu chuẩn quốc tế. Với lãi suất thấp và tầm quan trọng được biết đến của đầu tư cơ sở hạ tầng đối với tăng trưởng kinh tế, trường hợp chi tiêu đầu tư nhiều hơn là rất mạnh. Kinh nghiệm cho thấy rằng sự gia tăng cần phải được thực hiện từ từ, có mục tiêu tốt và được quản lý cẩn thận trong dài hạn.
Chi tiêu đầu tư hàng năm cho mỗi người ở London cao hơn 60% (ở mức 1.456 bảng Anh) so với phần còn lại của Vương quốc Anh (891 bảng Anh). Lợi nhuận tài chính khi chi tiêu ở thủ đô đông dân cư và có năng suất cao là có khả năng cao hơn các nơi khác trong nước. Việc đặt thêm giá trị vào vốn chủ sở hữu trong khu vực có thể biện minh cho việc tái cân bằng chi tiêu khi rời khỏi Luân Đôn.
Mặc dù các loại thuế đã cao theo tiêu chuẩn lịch sử của Vương quốc Anh, nhưng chúng thường được tăng trong năm đầu tiên thành lập quốc hội. Kể từ năm 1992, mức tăng thuế trung bình là 13 tỷ bảng Anh (theo điều kiện ngày nay) đã được công bố trong năm đầu tiên của mỗi quốc hội.
Việc bãi bỏ việc miễn giảm thuế tăng vốn cho các doanh nhân và tăng các hóa đơn thuế hội đồng mà những người ở các bất động sản đắt tiền hơn phải đối mặt có thể tạo thành một phần của gói cải cách mong muốn để làm cho hệ thống thuế vừa công bằng hơn vừa hiệu quả hơn.
Trong năm 2017–18, 3/4 trong số 2,3 tỷ bảng chi phí cứu trợ của các doanh nhân chỉ mang lại lợi ích cho 5.000 cá nhân, với mức tiết kiệm thuế trung bình trong nhóm đó là 350.000 bảng.
Hạn chế giảm thuế lương hưu ở mức cơ bản sẽ mang lại hơn 11 tỷ bảng Anh. Tuy nhiên, nó sẽ làm tăng các hóa đơn thuế thu nhập của chính nhóm (những người có thu nhập hàng năm từ 50.000 bảng Anh trở lên) mà Boris Johnson đã cam kết cắt giảm thuế thu nhập trước khi trở thành Thủ tướng. Có những lựa chọn tốt hơn để cải thiện việc đánh thuế lương hưu:giảm số tiền lương hưu được miễn thuế một lần, các khoản đóng góp của người sử dụng lao động cho lương hưu không được thoát khỏi NIC và nên chấm dứt việc đối xử với thuế hào phóng một cách lố bịch đối với các khoản lương hưu được thừa kế.
Tiếp tục đóng băng thuế nhiên liệu sẽ tiêu tốn thêm 4 tỷ bảng Anh một năm (theo điều kiện ngày nay) vào cuối quốc hội, cao hơn 6 tỷ bảng một năm mà việc cắt giảm điều kiện thực tế kể từ năm 2010 đã tốn kém.
Xem xét thu nhập và thu nhập ròng của hộ gia đình khác nhau như thế nào trên toàn quốc:
Chính sách nhằm "nâng cấp" các khu vực cần phải tính đến những phức tạp này - và thực tế là hầu hết sự bất bình đẳng tồn tại trong các khu vực chứ không phải giữa chúng.