Đây là báo cáo mới nhất của Văn phòng Kiểm toán Quốc gia về sự chuẩn bị sẵn sàng cho Brexit ở biên giới Vương quốc Anh…

“Có những rủi ro đối với biên giới Vương quốc Anh nếu Vương quốc Anh rời EU mà không có thỏa thuận nào vào ngày 31 tháng 10 năm 2019. Các cơ quan chính phủ đã chuẩn bị rất nhiều, nhưng Văn phòng Kiểm toán Quốc gia (NAO) đã phát hiện ra rằng những rủi ro đáng kể nhất đối với sự suôn sẻ. Hoạt động của biên giới vẫn còn và việc giải quyết chúng, ở một mức độ nào đó, nằm ngoài tầm kiểm soát của chính phủ.

“Trong báo cáo của mình, được công bố ngày hôm nay, NAO đã đưa ra một đánh giá độc lập về cách các cơ quan chính phủ chuẩn bị cho biên giới để thoát khỏi thỏa thuận kể từ khi thời hạn Điều 50 được gia hạn từ ngày 12 tháng 4 năm 2019.

Sự kiện không có giao dịch

“Không thể biết chính xác điều gì sẽ xảy ra ở biên giới trong trường hợp không có thỏa thuận. Chính phủ chấp nhận rằng biên giới sẽ "ít hơn mức tối ưu", điều này có thể đồng nghĩa với việc gián đoạn hàng hóa qua biên giới và xếp hàng cho các doanh nghiệp và công chúng.

“Chính phủ đã ưu tiên an ninh và an toàn; dòng người và hàng hóa; và sau đó là hoạt động tuân thủ, bao gồm cả việc thu tiền. Điều này đi kèm với rủi ro tài chính, vì trong ngắn hạn, nó sẽ không yêu cầu các thương nhân EU cung cấp tất cả thông tin tại biên giới mà nó yêu cầu đối với các thương nhân ngoài EU. Như NAO đã báo cáo trước đây, rất có thể tội phạm có tổ chức sẽ nhanh chóng khai thác bất kỳ điểm yếu hoặc lỗ hổng nào được nhận thức trong chế độ thực thi.

“Chính phủ dự định áp dụng các biện pháp tạm thời để các doanh nghiệp có thêm thời gian chuẩn bị và tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân luồng giao thông. Chúng bao gồm các Thủ tục Đơn giản hóa Chuyển tiếp cho phép các doanh nghiệp đã đăng ký trì hoãn việc nộp tờ khai hải quan và thanh toán thuế hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu từ EU đến Vương quốc Anh.

Khai báo hải quan

“Tính đến đầu tháng 10 năm 2019, khoảng 25.000 trong số 150.000 đến 250.000 thương nhân có thể phải khai báo hải quan vào ngày đầu tiên trong trường hợp không có giao dịch nào được đăng ký.

“Để chuẩn bị cho một lối thoát không có thỏa thuận, chính phủ đã áp dụng các hệ thống mới, nâng cấp các hệ thống hiện có và thực hiện các thay đổi sâu rộng khác để giảm thiểu sự gián đoạn tiềm ẩn. Kể từ tháng 4, các bộ phận đã tăng cường các khía cạnh chuẩn bị của họ bao gồm kiểm tra xem các hệ thống chính có hoạt động và tích hợp như kế hoạch vào ngày đầu tiên hay không. Họ đã bảo đảm và phát triển thêm ba địa điểm để đối phó với sự gia tăng dự kiến ​​hàng hóa vào Vương quốc Anh theo các thỏa thuận quá cảnh. Họ cũng đang tuyển thêm nhân viên, bao gồm thêm khoảng 500 nhân viên Lực lượng Biên phòng trong giai đoạn 2019-20 để thực hiện kiểm tra quá cảnh.

Lập kế hoạch trường hợp tồi tệ hơn

“Tuy nhiên, bất chấp những nỗ lực của chính phủ, vẫn còn nhiều việc phải làm và rất ít thời gian để giải quyết bất kỳ vấn đề nào có thể xuất hiện. Chính phủ cũng không thể giải quyết những rủi ro đáng kể nhất liên quan đến biên giới, mặc dù họ đã cố gắng giảm thiểu tác động của những rủi ro này.

“Các giả định lập kế hoạch cho trường hợp xấu nhất hợp lý của chính phủ nêu rõ rằng dòng chảy của hàng hóa qua các đoạn Kênh ngắn ban đầu có thể giảm xuống còn 45-65%, mất tới 12 tháng để lưu chuyển bình thường.

“Khi hình thành ước tính này, người ta giả định rằng 30-60% các phương tiện di chuyển đến biên giới EU sẽ có giấy tờ phù hợp.

Kiểm tra xe tải

“Do đó, chính phủ có kế hoạch áp dụng các biện pháp kiểm tra bắt buộc sẵn sàng đối với xe tải để xác định và chuyển hướng những người vận chuyển chưa sẵn sàng đối với hải quan Pháp để giảm bớt tình trạng xếp hàng trên các phương pháp tiếp cận Dover và Eurotunnel. Thời gian có hạn để có được cơ sở hạ tầng cần thiết và nhân viên để thực hiện các kiểm tra này, hoàn thiện cách chúng sẽ hoạt động trong thực tế và thông báo cho đơn vị vận tải trước ngày 31 tháng 10.

“Chính phủ Vương quốc Anh đã công bố các thỏa thuận tạm thời để quản lý thương mại qua biên giới đất liền từ Ireland đến Bắc Ireland, trong trường hợp không đạt được thỏa thuận nào, nhưng họ thừa nhận rằng những thỏa thuận này không có khả năng bền vững. Vẫn còn chưa chắc chắn về các thỏa thuận biên giới mà chính phủ Ireland sẽ đưa ra, bao gồm cả những biện pháp kiểm tra mà chính phủ sẽ áp đặt hoặc nơi chúng sẽ diễn ra.

Tác động nghiêm trọng

“Chính phủ một lần nữa chuẩn bị kích hoạt các kế hoạch dự phòng dân sự của mình để quản lý các tác động ngắn hạn, nghiêm trọng mà không có thỏa thuận nào, được gọi là Chiến dịch Yellowhammer. Công việc cũng đang được tiến hành để cho phép tiếp tục cung cấp các mặt hàng thiết yếu và thuốc men cũng như quản lý hàng đợi giao thông ở Kent (Chiến dịch Brock).

“Nhiều thỏa thuận biên giới không có thỏa thuận là tạm thời và không bền vững về lâu dài. Về lâu dài, chính phủ sẽ cần cân bằng giữa việc tạo điều kiện cho luồng giao thông qua biên giới với việc đưa ra các biện pháp thích hợp để giảm thiểu nguy cơ không tuân thủ hoặc hoạt động tội phạm. ”